各位代表：
        现在，我代表神池县人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的人员提出意见。
一、2011年政府工作回顾
        一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，认真实施“十二五”规划，圆满完成了年度目标任务，政府各项工作取得了新的成绩，主要表现在以下六个方面：
       经济总量实现新突破。全县地区生产总值完成12.5亿元，比上年增长16%；规模以上工业增加值完成0.7亿元，比上年增长65%，增幅全市排名第一位；固定资产投资完成14.8亿元，比上年增长36.2%；社会消费品零售总额完成6亿元，比上年增长17.4%，增幅全市排名第三位；财政总收入完成3亿元，比上年增长49.2%，增幅全市排名第五位；一般预算收入完成1.3亿元，比上年增长29%；城镇居民人均可支配收入完成13244元，比上年增长17.85%，增幅全市排名第四位；农民人均纯收入完成4066元，比上年增长26.9%，增幅全市排名第三位。与此同时，其他经济社会指标均已全面或超额完成年度目标任务，部分指标实现了突破性增长，“十二五”开局良好、发展势头强劲。
        项目建设取得新进展。全县项目的开工、招商、落地、储备和投资增长均创历史新高。全年共铺开103个重点项目，开工率达95%，完工率达63%。全年共完成投资42.3亿元。风电项目完成投资24.7亿元，建成投产的风电场共4期20万千瓦,年发电量达6.25亿度。煤台建设完成投资2.42亿元，双万吨同煤塘涧煤炭集运站于8月份建成投产，万吨整列贺职煤运站已经建成，即将投产运营。其余煤台正在做前期准备工作。干法水泥项目完成投资5.15亿元，其他各类项目完成投资10.03亿元。24个省市重点项目完成投资33.18亿元，完成投资额全市排名第六；完成年度投资计划的150.1%，全市排名第二。引进了神华集团、同煤集团、秦发集团等十二大集团公司，完成招商引资项目7项。大集团的引进、大项目的落地开花，进一步增强了全县经济社会的发展后劲。
        特色农业跨越新高度。依托胡麻、胡油、羊肉、燕麦四大地标认证，坚持一个认证形成一个产业，一个产业富裕一方百姓，做强做大现代农业。与中国农业大学达成了战略性县校合作协议，50多位专家学者先后三次对我县的农业生产进行考察指导，聘请中国农业大学、中国林业大学、北京农业大学26位顶尖级专家为我县农业发展顾问，为我县特色农产品的深度开发提供技术保障。同时，组织各乡镇和涉农部门、农村基层干部350余人先后5次赴辽宁、浙江等地学习考察，参加农博会、中国现代农业论坛等推介活动。全县粮食产量1.5亿公斤，农业总产值达到7.2亿元。全县设施农业新增2000亩，总面积达到2200亩。农业机械化水平大幅提升，全年购置农机具863台，农机购置补贴达到390万元，农机专业合作社发展到11个，为大面积大范围推进农业机械化作业奠定了坚实的基础。羔羊产业健康发展，全县羊发展到53.3万只，规模养殖户发展到5200户。引进了“杜泊、道赛特”等优良品种，成立了养羊协会，规范了全县的羔羊肉加工、销售市场。月饼产业发展壮大，成功举办了第六届月饼美食文化节，全县月饼从业人员达1万多人，年销售量1.1亿个，销售额2.7亿元，纯利润1.1亿元以上。依托10万亩燕麦、15万亩胡麻种植基地，采取“公司+农户”的发展模式，大力发展燕麦和胡油产业。万吨燕麦片加工厂开工建设，我县的“老农贡”牌冷榨胡油在山西农博会期间，被评为山西省农产品畅销品牌。一年来，我县获得了全省 “增加农民收入先进县”、“规模健康养殖先进县”，全市“粮食生产先进县”、“农机化先进县”、“农村沼气建设先进县”等荣誉，“三农”工作取得了新成绩。
        群众幸福指数有了新提升。在财力十分紧张的情况下，多渠道筹集资金，完成了一大批惠民实事。全年共投入1.2亿元，用于“路、水、医、校、房”等基础设施建设。完成了124个村、517.5公里、4190条的农村街巷硬化全覆盖任务；重铺了4.6万平方米的学府街和开发路；硬化了县城60条小街小巷；解决了全县30个村1万口人、3000头大畜的饮水安全问题；县医院完工并顺利通过省“二甲”验收，解决了多年来困扰全县人民就医难的基础条件；政府出台了《关于加强教师队伍管理的若干意见》，整顿了教师队伍，对长期外出打工拒不返校教师予以解聘；开工新建龙泉镇双语幼儿园、义井镇中心幼儿园两所幼儿园；开工新建廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和限价商品房等保障性住房；完成府东街蜘蛛网入地工程；净化、美化、亮化了县城广场，并安装了音乐喷泉，提升了县城的品位；为10个乡镇24000户农民发放冬季取暖用煤24000吨；实现了农村文化体育场所、农民体育健身设施、村级文化活动场所和中等职业教育的全覆盖。投入8000余万元，完成了就业再就业、养老、优抚、救灾、低保等各项社会保障工作。县财政千方百计挤出1.1亿元，为事业单位人员补发了两年绩效工资。神池道情列入第三批国家级非物质文化遗产名录。在2011年度政府为群众许诺的10件实事中，除南河槽幼儿园因事前调研不充分未落实地块没有完成外，其他各项均已完成。作为政府主要领导，在此我通过各位代表向全县人民表示歉意！全县二氧化硫排放量削减73.26吨，化学需氧量排放量削减99.86吨，氮氧化物排放量削减39.7吨，氨氮排放量削减7.34吨，烟尘排放量削减50.67吨，工业粉尘排放量削减15.78吨，县城二级以上优良天数达到365天。人居环境明显改善，城乡居民生活水平明显提升。获得了 “省级卫生县城”、“市级体育工作先进县”等称号，全县人民的幸福指数越来越高，充分享受到了改革发展带来的成果。
        各项改革迈出新步伐。积极稳妥地推进了事业单位试点改革，完成了清理规范和各项分类工作。推进了投融资体制改革，发展小额贷款公司7家。完成了集体林权制度改革，产权明晰率、合同签订率均达到100%，家庭承包经营率达到70%以上。食品药品监管机构改革稳步推进，医疗卫生体制改革6大类47项具体任务基本完成。
        和谐稳定呈现新局面。安全生产责任落实到位、防范措施到位、监督检查到位、隐患排查到位，全面实施了道路交通“双人包保、挂牌负责”制度，深入开展了“平安忻州一号、二号、三号”、“安全生产百日大检查”和安全隐患“十排查”专项行动，全县各类生产安全事故死亡人数均控制在市年度控制指标之内，继续保持了安全生产的良好形势，获得全市“安全生产模范县”。坚持开展了县政府领导大接访活动，信访咨询答复率、信访举报查处率、群众对问题解决的满意率都达到99%以上。社会安全度调查我县蝉联全市第一。保持了政通人和、奋发向上、文明和谐的良好局面。
        各位代表：回顾过去一年的工作，我们顺利实现了“十二五”良好开局，为转型跨越、强县富民奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持，归功于全县人民的团结拼搏，凝聚着方方面面的奉献和力量。在此，我谨代表神池县人民政府向在座各位并通过你们向工作在各条战线上的全县广大干部群众致以最崇高的敬意！向所有关心支持神池发展的各级各部门，向所有为神池的发展和进步做出积极贡献的纳税人、投资者、建设者表示最诚挚的感谢！
        在肯定成绩的同时，我们也应当正视存在的差距和不足。一是工业基础薄弱，综合经济实力不强，加快发展的压力仍然很大；二是上项目受土地、环保等因素制约，核准、审批难度较大；三是农业产业化程度还偏低，农村经济发展还不快，农民收入增长较慢，农民生产、生活条件亟需进一步改善；四是财政比较紧张，用于解决民生问题、加强基础设施建设难度很大。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
(责任编辑：宫廷君)