全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实习总书记视察山西重要讲话精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把深化供给侧结构性改革和深化转型综改试验区建设结合起来，作为经济工作的主线，充分发挥转型综改试验区建设的战略引领作用，全力实施“1661”发展战略，大力推进改革开放，全面推动质量变革、效率变革、动力变革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，建设资源型经济转型发展“示范区”，打造能源革命“排头兵”，构建内陆地区对外开放“新高地”，提高保障和改善民生水平，促进经济社会持续健康发展，努力谱写新时代中国特色社会主义忻州篇章

市委经济工作会议会场（刘纪森 摄）

1月15日，市委召开经济工作会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委经济工作会议精神，按照市委四届四次全会作出的部署，总结过去几年特别是2015年市委三届七次全会以来和2017年全市经济工作，分析当前经济形势，部署2018年乃至今后一个时期的经济工作。市委书记李俊明作重要讲话，市委副书记、市长郑连生作具体安排，市委副书记朱晓东主持会议。市四大班子领导王珍、刘钢柱、陈义青、王建廷、范晋昌、赵志坚、崔建新、王志东、赵新年、刘婷芳、刘瑞生等出席会议。

会议指出，要坚持新时代新思想新要求，充分肯定我市转型发展成绩，全面推动经济高质量发展。会议充分肯定我市近年来特别是2015年市委三届七次全会以来经济工作转型发展的成绩，指出在推动转型发展中积累了宝贵经验，最根本的是，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，坚持省委“一个指引、两手硬”重大思路要求和三条宝贵经验。从忻州实际出发，确立并实施“1661”发展战略，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终坚持和加强党的全面领导、全面从严治党，始终把转型升级放在六大重点的第一位，把创新发展放在六大发展的第一位，确保忻州经济工作方位准确、目标明确、方向正确。一是必须坚持脱贫攻坚统揽统筹的举市体制，坚持农业农村优先发展，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决打好脱贫攻坚战。二是必须坚持以供改与综改相结合作为经济工作的主线，推进“三去一降一补”，坚持先行先试，抓好试点示范，不断激发进位争先的活力和动力。三是必须坚持转型为纲、产业为王、创新为上、改革为要，突出实体经济，突出项目建设，推动转变和改善经济发展方式，全力推动转型发展。四是必须全面构建良好政治生态，不断营造风清气正的干事氛围和创业环境，为转型发展提供坚强的政治保证。五是必须坚持以质量效益为中心，加强和改善党对经济工作的领导，坚持经济运行“1+3”季度调度分析例会制度，坚持和完善项目观摩和考核制度，坚持领导干部包联重大产业项目制度，真抓实干、一抓到底，持续推动转型发展。同时要清醒认识、认真对待、切实解决我市经济发展中存在的主要问题和差距，以崭新的姿态、奋斗的状态，以新作为展示新形象，加快忻州高质量发展。

会议强调，要坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面把握高质量发展的重大机遇，明确经济工作的总体要求。全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实习总书记视察山西重要讲话精神，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把深化供给侧结构性改革和深化转型综改试验区建设结合起来，作为经济工作的主线，充分发挥转型综改试验区建设的战略引领作用，全力实施“1661”发展战略，大力推进改革开放，全面推动质量变革、效率变革、动力变革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，建设资源型经济转型发展“示范区”，打造能源革命“排头兵”，构建内陆地区对外开放“新高地”，提高保障和改善民生水平，促进经济社会持续健康发展，努力谱写新时代中国特色社会主义忻州篇章。

会议指出，要做好七项重点工作。一要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面打好建成小康社会的三大攻坚战。要坚持现行标准，打好脱贫攻坚战。从战略策略上始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持与实施乡村振兴战略相结合，全面实施“3659”脱贫策略，制定三年行动方案，健全完善责任体系、政策体系、工作体系、投入体系、宣传动员体系、监督体系、考核体系，精准施策，精准发力，确保年度减贫目标圆满实现，在首战首胜、再战再胜的基础上，确保今年脱贫攻坚连战连胜，为决战完胜奠定基础；从战役上要聚焦深度贫困，及早谋划、推动整村搬迁、生态扶贫、产业扶贫、金融扶贫、风貌整治、专项治理、作风建设年等几场硬仗，一个战役接着一个战役打，一个堡垒接着一个堡垒攻；从战术上要分类推进，各个击破。要突出生态文明建设，打好污染防治攻坚战；突出地方债务化解，打好防范化解重大风险攻坚战。二要坚持建设现代产业体系要求，全面推进“三大目标”建设。要突出转变和改善经济发展方式，建设资源型经济转型发展示范区。要以煤、电、铁、装备制造四大传统支柱产业改造提升为抓手，打造工业多元支柱产业；以铝产业链延伸开发为抓手，建设130万吨铝型材加工基地；以国家、省“5+2”平台建设为抓手，打造百亿元销售收入法兰锻造产业；着力打造三处三类世界遗产，建设6000万人次/年的重要旅游目的地，推进国家全域旅游示范区建设；深化农业供给侧结构性改革，大力发展有机旱作农业，着力打造10亿斤级优质杂粮生产和加工基地。要突出煤电气，打造能源革命排头兵；突出“铁公机”“岸港网”，打造对外开放新高地；突出“转型项目建设年”，强化转型发展新引擎；突出创优环境，激发市场主体新活力。三要坚持改革创新，全面推进供改综改。必须适应新时代新要求，全面深化供给侧结构性改革，着力推动提高供给质量；突出基础性改革，着力激发转型发展内生动力；突出创新驱动，着力培育转型发展新动能；突出试点示范，着力掌握先行先试主动权。四要坚持农业农村优先，全面实施乡村振兴战略。忻州是全省实施乡村振兴战略最大的主战场，必须科学把握实施乡村振兴战略的重要思想，找准方位，明确方向，必须坚持农业农村现代化方向，推进工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。要坚持协同建设，实施“三个600”乡村质量提升行动，即整村搬迁是实现农村现代化的必由之路，要在数量上做减法，到2019年整村搬迁、销号600个行政村，改善乡村空间布局结构；整治风貌是实现生态宜居的重要举措，要在质量上做加法，到2020年整治建筑特色风貌600个行政村，改变农村脏乱差环境面貌；贫困村整村出列是实现乡村振兴的前提条件，要在脱贫成色上做乘法，今后两年每年整村出列600个行政村，实现稳定脱贫，奠定振兴基础。要大力发展有机旱作农业，努力实现产业兴旺。要统筹自治法治德治，提升乡风文明水平。要全面加强对乡村振兴工作的领导，持续深入广泛开展学习全国脱贫攻坚模范刘桂珍同志活动，深入开展乡村振兴大调研。五要坚持以中心城市为核心，巩固扩大“创卫”成果，扎实推进“创园”建设，努力提升文明城市创建水平，加快智慧城市建设步伐，全力创建国家全域旅游示范市，全面推动“五城联创”。六要坚持系统协同，全面推动区域协调发展。重点是振兴县域经济，关键是发展特色小城镇，实施途径是“三区联动”。七要坚持以创造人民美好生活为根本，优先发展教育事业，扎实推进健康事业，大力发展文化事业，提高就业创业和社会保障水平，扎实推进安全发展，全面提高保障和改善民生水平。

会议强调，要坚持牢牢把握经济工作这一党治国理政的中心工作，全面加强和改善党对经济工作的领导。要强化责任意识,完善体制机制,提高能力本领,转变干部作风。要提高政治站位抓落实，抢抓历史机遇抓落实，突出创新抓落实，提升能力抓落实，严格考核问责抓落实。

会议就推动忻州转型升级作出具体安排。一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力建设引领转型升级的先进思想观念。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立机遇意识，建设转型升级文化，打造转型升级新的语言环境。二要切实理清转型升级的思路，着力夯实高质量增长的基础。要明确我市到2030年经济转型升级“三步走”的目标，认真制定全市经济转型升级总体规划，着力在推动现有产业转型升级、市场需求转化成新兴产业、区位优势转化成优势产业上下功夫，立足忻州区位、交通、资源优势，推动实现由农业大市向农业强市、资源富市向经济强市、旅游资源富集区向旅游经济强市、落后贫困地区向新型现代宜居城市的“四个转变”；要切实提升产业发展水平，努力构建完整的产业链条，加快培育各类市场主体，大力发展民营经济，当好能源革命排头兵，以质量标准改革助力产业提质升级。三要深化开发区改革创新发展，着力形成集聚发展、转型发展、创新发展的竞进态势。要加快分类推进，形成竞进格局；要聚焦集聚发展，实施集约开发；要搞好起步区建设，提升建设水平；要积极先行先试，带头探索创新；要深化“三化三制”，强化政策保障，真正把开发区（产业园区）打造成奋勇争先的主引擎。四要以“铁公机”“岸港网”为先导，以文旅产业为平台，着力打造内陆地区对外开放新高地。要持续完善提升基础设施，切实在发展“铁公机”“岸港网”上下功夫；要切实把文化旅游产业培育成战略性支柱产业、对外开放的大平台；要传承历史，立足现实，认真打造“三个门户、三个集散地、六大经济板块”。五要着力引深脱贫攻坚战，认真实施乡村振兴计划，不断提升城镇化水平。要认真解决当前脱贫工作中存在的突出问题，认真学习政策、吃透基本情况、掌握基本力量、打好工作底色、培养基本骨干、做实基本工作。要紧紧扭住产业发展这个根本不放松，不断优化城乡布局，着力提升城镇化水平，不断提升乡村治理能力，最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的奋斗目标。六要深化重点领域改革，打造“六最”营商环境，培育发展新动能。要深化供给侧结构性改革、企业改革、金融领域改革、农村综合改革、政务服务改革，认真实施“双创”战略，大力倡导“人人都是人才、人人可以成才”的理念，不断激发全市促进转型升级的内生动力和强大活力。要深入实施“1331”战略，认真开展“教育振兴年”行动，着力为全市转型升级提供技术支撑和人才支撑。七要切实办好民生实事，让人民群众在共建共享中有更多获得感和幸福感。要深化教育改革，抓好重点群体就业，深化“三医联动”，搞好社会保障救助，建设宜居环境，建立为民办实事长效机制，保持社会安全稳定，为转型发展营造良好社会环境。八要大力加强生态文明建设，以环保倒逼转型升级和高质量发展。要大力推进生态修复治理，打赢三大污染防治攻坚战、推进资源能源集约节约利用、提升生态环境监管能力，努力改善环境质量，让绿色成为忻州的“底色”。九要紧紧扭住项目建设不放松，以全省“转型项目建设年”为契机，不断引深项目攻坚，在切实提升项目建设的质量和水平上下功夫，抓导向、抓关键、抓示范、抓尽责、抓保障、抓考核、抓招商。十要不断改进政府工作，坚持不懈建设“六型”政府，教育和引导各级政府工作人员提升思想境界，保持创新追求，改进工作不足，更好服务、促进、保障忻州转型升级和高质量发展。

会议强调，岁首年尾工作繁多，各级各部门在做好经济工作的同时要突出抓好四项工作。一要扎实做好民生保障工作。要切实保障冬季供暖，组织开展好走访慰问帮扶救助活动，把党和政府的温暖送到群众心坎上；要按照部署开展农民工工资兑付专项检查，并将其纳入各级党委、政府的考核范围，严厉打击恶意欠薪行为；要及时发放养老金、退休金、抚恤金等各项民生保障资金。二要扎实做好脱贫攻坚评估考核和全市年度目标责任考核工作，杜绝任何弄虚作假行为。三要突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通等领域的安全生产，确保社会稳定。四要营造文明健康、清明正气的社会氛围，特别是要把习总书记关于纠正“四风”、反对形式主义、官僚主义的重要批示和十九届中央纪委二次全会精神学习好、传达好、落实好，以永远在路上的执着，推动全面从严治党向纵深发展。

会议号召，全市各级党组织和党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，对标前行，苦干实干，全力做好各项工作，奋力谱写新时代中国特色社会主义忻州篇章。

参加会议的有其他市厅级领导，市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，办公厅副主任；各县（市、区）党政主要负责人、发改局长、工业园区主要负责人，五台山风景区管委会副主任，旅发局长；市直正处级行政事业单位主要负责人，市管国有骨干企业主要负责人，市人大、市政协各专门委员会主要负责人，中央和省驻忻正处级行政企事业单位主要负责人和部分非公有制企业主要负责人等。